布魯塞爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月15日，歐盟反傾銷(xiāo)委員會(huì)就是否對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施懲罰性關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行討論并投票表決。如果通過(guò)的話，這項(xiàng)表決將于6月6日生效。屆時(shí)，平均稅率約為47%的反傾銷(xiāo)重稅對(duì)所有產(chǎn)品出口歐洲的中國(guó)光伏企業(yè)幾乎是滅頂之災(zāi)，相當(dāng)多光伏企業(yè)將不得不退出歐洲這個(gè)全球最主要的光伏市場(chǎng)。
近年來(lái)，由于產(chǎn)能過(guò)剩、對(duì)國(guó)內(nèi)政策扶持過(guò)分依賴(lài)、對(duì)國(guó)外的技術(shù)、設(shè)備、市場(chǎng)過(guò)分依賴(lài)，以及入行的門(mén)檻太低等等，光伏行業(yè)一直處于低迷狀態(tài)。眼下，中國(guó)光伏業(yè)已連續(xù)六個(gè)季度全行業(yè)虧損，曾經(jīng)是全球最大的光伏組件制造商無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司因自身原因走上了破產(chǎn)重組的道路。江西賽維LDK日前宣布，由于現(xiàn)金流暫時(shí)短缺，未能按時(shí)償付4月15日到期的2379.3萬(wàn)美元可轉(zhuǎn)債。
專(zhuān)家指出，若被課以高關(guān)稅，中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐洲就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，而且歐盟“雙反”調(diào)查涉及電池、組件等多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，中資企業(yè)無(wú)法規(guī)避，只能另尋出路，比如開(kāi)拓非洲等發(fā)展中國(guó)家以及金磚國(guó)家這些新的市場(chǎng)。但是，這尚不足以消化國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)龐大產(chǎn)能。
出口受阻后，內(nèi)需市場(chǎng)“被動(dòng)”啟動(dòng)，這也被不少業(yè)內(nèi)人士視作光伏產(chǎn)業(yè)的出路所在。記者了解到，繼國(guó)家能源局去年9月下發(fā)通知，要求地方申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)之后，10月底，國(guó)家電網(wǎng)正式發(fā)布《國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見(jiàn)》的文件。12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，包括鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)施按照電量補(bǔ)貼的政策、光伏電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。不難看出，所有政策無(wú)不將光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心指向應(yīng)用市場(chǎng)。
中國(guó)興業(yè)太陽(yáng)能技術(shù)控股有限公司證券事務(wù)部經(jīng)理徐暢表示，隨著并網(wǎng)問(wèn)題的逐步解決，中國(guó)光伏市場(chǎng)正在走入一個(gè)規(guī)模“應(yīng)用時(shí)代”。徐暢建議，光伏企業(yè)要應(yīng)對(duì)“寒冬”，一是上游制造企業(yè)要勤修“內(nèi)功”，提高自身的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。抓住這次行業(yè)調(diào)整的機(jī)會(huì)，整合一部分企業(yè)，做大做強(qiáng)。二是下游應(yīng)用企業(yè)，要抓住這次光伏應(yīng)用的機(jī)遇，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷提高系統(tǒng)集成能力，致力于為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)可靠的系統(tǒng)解決方案。三是針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，需要政府通過(guò)政策引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
申銀萬(wàn)國(guó)日前的研究報(bào)告表示，針對(duì)歐盟的“雙反”新動(dòng)向，國(guó)內(nèi)將會(huì)出臺(tái)政策進(jìn)行應(yīng)對(duì)，一方面為了救市，在歐洲市場(chǎng)關(guān)閉之時(shí)，必然會(huì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)沖，減少負(fù)面效應(yīng);另一方面，對(duì)海外多晶硅的“雙反”估計(jì)也將展開(kāi)，以謀求對(duì)歐盟的反制。
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