2013年全球光伏格局發(fā)生重要變化，亞洲市場將毫無疑問成為全球最大光伏市場，歐洲市場因為德國和意大利的“不爭氣”下滑較快。受益于全球最具吸引力的光伏補貼政策，日本光伏市場正呈現(xiàn)欣欣向榮之勢，僅僅第一季度裝機量就有望突破1GW，這使得日本很有可能將成為2013年全球第二大光伏市場。
亞洲和歐洲光伏市場此消彼長，這其中的問題值得行業(yè)去探究，因為如果亞洲市場也開始衰落，恐怕屆時全球光伏產(chǎn)業(yè)會遭遇嚴(yán)重的滑鐵盧。
目前，中國政府急于拯救危機中的光伏行業(yè)，步子邁的太大，裝機目標(biāo)制定的太高，顯得失去理性，當(dāng)然因為中國不具備大面積啟動光伏市場的硬件和軟件條件，所以光伏市場一直雷聲大雨點小，光伏市場的發(fā)展反而陷入停滯狀態(tài)。
2013年現(xiàn)在談中國將成為全球最大的光伏市場還為時尚早，僅從上半年來看，中國光伏裝機量最多與去年相當(dāng)。日本光伏市場反而后發(fā)制人，這再次告訴行業(yè)，民營企業(yè)的參與才能創(chuàng)造輝煌，僅靠中國央企國企的“攪和”，中國光伏后續(xù)發(fā)展?jié)摿O小。
日本與中國相比，在發(fā)展光伏方面具有多重優(yōu)勢。
首先，日本發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)更為迫切，這使得該國在政策制定方面慷慨還且高效。日本光伏補貼從之前的每千瓦時42日元下調(diào)至每千瓦時36或32日元。即便如此，日本光伏補貼額度仍是歐洲地區(qū)的數(shù)倍，也遠(yuǎn)高于中國0.75~1.00元/千瓦時的補貼。此外，日本是一個島國，地域狹小且自然資源匱乏，特別是日本出現(xiàn)福島核事故之后，關(guān)閉了當(dāng)?shù)卮罅康?a target=_blank href="http://m.mesardrich.com/news/163_0_0_0_1.htm">核電站，急需用新能源發(fā)電來彌補這一空白。相比之下，中國煤炭資源豐富，大量煤炭滯留在秦皇島口岸，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)更像是“作秀”，光伏電站更如同形象工程，真正在電力方面發(fā)揮的社會效益非常少。所以，從長遠(yuǎn)看，中國光伏產(chǎn)業(yè)前景巨大，畢竟日本作為彈丸之地，無法與中國相提并論，但至少在3~5年內(nèi)，中國光伏產(chǎn)業(yè)市場潛力根本不如日本。
其次，中國光伏政策備受詬病，很多政策形同虛設(shè)，這是令全行業(yè)都痛苦不堪的重要問題。國家發(fā)改委近期發(fā)布《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的意見稿，中國光伏政策雖然日益清晰，但最重要的問題也是錢的問題還是懸而未決，補貼款由誰發(fā)放，如何保證發(fā)放到位，意見稿并未給予明確說明。此外，中國裝機量雖然龐大，但與歐洲和日本不同，中國依靠大型地面電站為主，所遇到的并網(wǎng)和限電問題也較為突出。并網(wǎng)問題會嚴(yán)重限制中國地面電站的發(fā)展規(guī)模，而限電則會讓投資者損失慘重，打擊投資信心。光伏發(fā)電最佳應(yīng)用方式應(yīng)當(dāng)是分布式發(fā)電，不管從房屋結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)電成本還是民眾意識來看，分布式發(fā)電在中國的興起還有很長一段路要走，大型地面電站實際上在未來3~5年還會占據(jù)主動地位。
實踐證明，中國光伏如同中國經(jīng)濟一樣，實力龐大但內(nèi)部問題很多。中國經(jīng)濟經(jīng)過三十年的高速發(fā)展，經(jīng)濟總量躍居全球第二位，但改革開放以來，中國只顧發(fā)展經(jīng)濟卻忽視了很多社會問題的存在，或者意識到了問題但未及時解決，一切為經(jīng)濟發(fā)展讓路，結(jié)果如何呢?中國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了巨大的不平衡，貧富分化程度遠(yuǎn)高于平均水平，社會矛盾突出，政府不得不放慢腳步，梳理積壓已久的問題。
再看中國光伏，其發(fā)展路線與經(jīng)濟發(fā)展路線如出一轍，采用先發(fā)展，遇到問題再解決問題的模式，這樣的發(fā)展后勁會嚴(yán)重不足。專家認(rèn)為，不要過高估計光伏發(fā)展的潛力，光伏發(fā)電是美好的，但這種美好來源于根基穩(wěn)固，一步步發(fā)展，或許十年以后的市場會非常龐大，前提條件是我們必須在這十年內(nèi)持續(xù)降低成本，理順商業(yè)機制，在這方面，日本雖然發(fā)展較晚，但走在了中國的前面。
2013年中國光伏發(fā)展?jié)摿Σ粩橙毡荆襟w和專家卻還在一味的鼓吹，是到該反思的時候了?
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