近日，國家發(fā)改委、人社部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范和改善煤炭生產經營秩序的通知》。通知明確，從2016年開始，全國所有煤礦按照276個工作日規(guī)定組織生產，即直接將現(xiàn)有合規(guī)產能乘以0.84(276天除以原規(guī)定工作日330天)的系數(shù)后取整，作為新的合規(guī)生產能力。另外，山西省政府辦公廳下發(fā)了《關于加強全省煤礦依法合規(guī)安全生產的緊急通知》，除了要求嚴格執(zhí)行276個工作日生產規(guī)定，還要求省屬五大煤炭集團公司所屬重組整合煤礦一律停產停建整頓。中宇資訊分析師關大利對記者表示，加上今年出臺的其他相關政策，國家在供給側改革上明顯加碼，政策不斷推出，行政因素對市場影響愈發(fā)明顯。
僵尸企業(yè)退出勢在必行
關大利表示，在經過煤炭黃金十年的大繁榮后，隨著國家經濟增速放緩，傳統(tǒng)高耗能高污染的發(fā)展模式已經不可持續(xù)，國家開始調結構、促轉型，這就導致傳統(tǒng)的高耗能產業(yè)受到最直接的沖擊，而煤炭下游企業(yè)多是此類行業(yè)，煤炭需求出現(xiàn)大幅回落，供大于求格局明顯，煤價也出現(xiàn)斷崖式下跌，多數(shù)煤企目前已經沒有利潤可言，不少煤企更是深陷虧損泥潭，企業(yè)負債高企，已經可以用僵尸企業(yè)來定義。綜合目前中國的實際情況來看，僅靠市場之手來完成去產能還很難實現(xiàn)，不少國有企業(yè)需要考慮社會穩(wěn)定等問題，沒有政策出臺，只能通過地方政府的幫助，即使巨虧也勉強維持著，所以這部分產能退出市場已經勢在必行。
由于供應量下降，下游需求雖也有回落，但是仍保持較高水平，所以暫時市場供應偏緊，煤價在年后非但沒有下調，還有一定程度的反彈，市場年前過度悲觀的情緒得到平復，市場出現(xiàn)了一個比較明顯的小陽春行情。關大利表示，一些樂觀的商家認為當前煤價底部已經確認，在近期去產能政策頻出的背景下，這種心態(tài)開始被放大，不少煤企在目前即使有庫存的情況下，還是選擇上調產品價格，也是目前這種心態(tài)的一個最好體現(xiàn)。
市場樂觀心態(tài)放大
關大利表示，從目前情況來看，國家對于煤炭去產能的政策可能會進一步加碼，而目前去產能進展相比之前明顯加快，華東、華北等地一些老礦井將開始退出歷史舞臺，沒有破產的也將加大改制人員分流力度�？梢灶A見的是，今年煤炭產量環(huán)比繼續(xù)回落的可能性非常大，產量的回落將對煤價起到不小的支撐作用，所以今年煤價下探空間并不大。至于反彈，一是看國家經濟恢復程度，二是看后續(xù)去產能進展力度，總體預計上行空間不大，窄幅盤整的可能性較大。
分析師表示，目前市場貨源偏緊狀態(tài)依然存在，且各下游港口庫存處于低位，有利于煤價穩(wěn)定。且鐵路運價下調和優(yōu)惠政策即將出臺，也有利于貿易商減少成本，讓部分“利潤”給煤炭生產企業(yè)。其次，鄂爾多斯產地煤礦限產行為和零庫存也將有效支撐煤價。
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