西氣東輸三線天然氣管道工程16日正式開工建設(shè)。國家西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家發(fā)改委副主任、能源局局長劉鐵男出席了開工儀式并發(fā)表講話。西氣東輸三線工程是'十二五'期間開工建設(shè)的第一個國家重大天然氣項目。主供氣源來自中亞國家，國內(nèi)天然氣和新疆煤制氣作為適當補充。西氣東輸三線建成后，將惠及沿線10個省區(qū)46個地級市106個縣，將有上億人口受益。該工程的實施，使天然氣在我國一次能源消費中的比例提高1%以上，對于改善我國能源結(jié)構(gòu)、深化與中亞地區(qū)的互利合作、促進管道沿線地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。
針對西氣東輸三線工程的建設(shè)以及我國天然氣行業(yè)的發(fā)展情況，劉鐵男在講話中提出了幾點意見：
第一，要加強組織協(xié)調(diào)，確保工程建設(shè)順利進行。西氣東輸三線工程是一項跨越多個省區(qū)的重大工程，投資大，任務(wù)艱巨。為此，報經(jīng)國務(wù)院批準，專門成立了以國家發(fā)改委主任張平同志為組長的西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員單位包括外交部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局、林業(yè)局、海洋局、文物局、總參謀部、中資公司、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)以及各沿線省市。各相關(guān)單位要按照國務(wù)院的要求，切實擔負起組織協(xié)調(diào)職責，及時幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題，確保工程順利進行。
第二，要確保生態(tài)安全環(huán)保，把項目建成一流工程。西氣東輸三線工程主要氣源來自中亞，下游連接眾多工業(yè)企業(yè)和千家萬戶，線路長，沿途地質(zhì)條件復(fù)雜，工程難度很大。要始終把質(zhì)量、生態(tài)、安全、環(huán)保放在突出位置，精心組織，高標準高水平進行工程建設(shè)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。施工中要采取有效措施，減少土地占用，搞好水土保護以及土地的復(fù)墾和恢復(fù)，盡可能減輕對周邊生態(tài)環(huán)境和沿線人民生活的影響。
第三，要統(tǒng)籌資源和市場，促進天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。本世紀以來，我國天然氣產(chǎn)業(yè)有了跨越式發(fā)展，消費量從2001年的274億立方米增加到今年預(yù)計的 1500億立方米，近10年來的平均增長率接近17%。但目前我國天然氣在一次能源中比重僅為4.6%，比國際平均水平低20個百分點。13億人口中只有 14%的人用上了天然氣。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國對天然氣的需求日益增長，天然氣產(chǎn)業(yè)還需要大發(fā)展。
劉鐵男指出，目前我國天然氣資源短缺。盡管國家已經(jīng)制定了加快頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)規(guī)劃，但是規(guī)劃的實施見效需要一個過程。在相當一段時期內(nèi)，天然氣新增需求還主要依靠進口支撐。目前，我國天然氣的對外依存度已由2007年的5.8%上升到今年預(yù)計的30%。同時，我國儲氣能力建設(shè)滯后，儲氣比僅為2%，遠低于12%的國際水平。這將直接影響到供氣安全，建設(shè)任務(wù)十分繁重。另外，價格體系也尚未理順。
劉鐵男強調(diào)，天然氣是清潔能源，必須高效、節(jié)約利用。應(yīng)堅持統(tǒng)籌資源供給和市場開發(fā)，加快完善天然氣價格機制，加強天然氣利用政策引導(dǎo)，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排用氣項目，優(yōu)先保證居民生活、公共服務(wù)設(shè)施需要，加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進我國天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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